美国国会众议院通过的《2022年美国竞争法》纳入了理工科博士学历人士的绿卡发放国别配额豁免的条款。

新法案旨在帮助外国创业者和STEM博士毕业生快速取得绿卡。

美国国会众议院2月4日通过的《2022年美国竞争法》（America COMPETES Act of 2022）法案中包括了两项对外国技术人才赴美创业和希望获得美国绿卡的外国博士生颇具吸引力的条款。

法案提议为外国科技公司创业者设立“W”非移民签证类别。根据这一条款，外国新创企业的创业者的持股额度和公司投资规模如果满足一定要求，该创业者可以申请美国“W”签证赴美，在美国扩展业务，在满足一定的经营条件后可以获得美国永久居民（绿卡）身份。

法案还为STEM（科学、技术、工程和数学类）专业的外国博士毕业生申请美国绿卡豁免国别配额限制。

目前美国每年发放给职业移民的绿卡数约为14万份 ，但任何国家申请者获批的上限不能超过总移民配额7% ，因此造成包括中国、印度等国的职业类移民申请者绿卡申请积压的情况。部分国家申请人等待时间长达20多年。

有分析说，《美国竞争法》相关的移民条款若生效，美国雇主能够为来自世界各地的优秀研究人员快速争取到绿卡，包括那些职业生涯早期和从事尖端工作的技术行业人士，为美国获得显著的人才竞争优势。

美国国会众议院通过的《2022年美国竞争法》还需要与国会参议院的相关法案进行两院协调，达成一致协议后才能正式在国会通过、并送交白宫由总统签署生效。如果法案中的移民条款能够施行，将对美国吸引和留住外国技术人才增加更多吸引力。

美国《福布斯》杂志高级撰稿人、非政府组织美国政策全球基金会（NFAP）执行总监斯图尔特·安德森（Stuart Anderson）撰文说，如果条款生效，将是美国国会30年来最重大的移民立法。

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