当地时间2021年3月31日，拜登在匹兹堡宣布了其百日新政中另一项雄心勃勃的基础建设计划，旨在拨款2万亿美元，重建基础设施、鼓励科研，应对气候变化。拜登指出，这一举措将提高美国在世界舞台上的竞争优势，并为中产阶级创造更优质的就业机会。这是继几周前1.9万亿美元的新冠疫情纾困法案落地后，拜登政府推出的又一项规模庞大的计划。

这项新的以“美国就业计划（American Jobs Plan）”命名的基建计划，是拜登政府基础设施建设方案的第一步。而侧重教育、健康领域投资的第二步“美国家庭计划（American Family Plan）”，则将于4月份发布。

钱从哪里来？

前不久，美国政府刚通过了1.9万亿美元的新冠疫情纾困法案。紧随其后，此次又发布了本次总额达到2万亿美元数额更为庞大的计划，这意味着美国政府在未来将面临大幅增加的支出。

增税将作为该计划资金来源的一部分。拜登计划将公司税率从21%提高到28%，但非前特朗普时期的35%。除此之外，拜登政府还希望提高美国跨国公司的全球最低税至21%，以阻止跨国公司的避税措施，同时取消对美国公司在海外投资前10%的收益无需缴纳的规定，以促进美国企业在本土投资。

美媒曾在3月中旬透露出拜登计划大幅加税的消息，拜登希望以此来帮助支付长期经济项目的资金。

2万亿计划，瞄准了哪些目标？

依据拜登的说法，美国就业计划将提高美国的全球竞争力、种族公平和应对气候变化的能力。在民众日常生活层面，该计划将提高民众薪资、降低互联网服务价格、开发新的公交线路以减少通勤时间等。

为达成这些目标，第一阶段基建计划的支出包括旨在修复2万英里的道路和1万座桥梁，改善公共交通和电动汽车充电系统，升级水管、电网和退伍军人医院设施。此外，当局还计划大幅增加联邦研发支出，为老年人和残障人士提供更完善的家庭护理条件。

拜登认为随着时间演进为基础建设法案筹措经费，是负责任的方式，说它将在长期内减少债务。不过，拜登所提议的连续15年维持计划里税率来抵消该计划8年所需的开销，美国出现了部分质疑声音。两党政策中心主任Shai Akabas表示，这意味着“大约一半支出将被支付”。

共和党人普遍支持重建道路、桥梁和机场以及扩大宽带接入的努力，但共和党人反对将增税作为其中一部分。

拜登曾表示，他希望赢得共和党对基础设施法案的支持。如果民主党不能争取到共和党参议员的支持，他们将不得不试图通过预算和解程序来通过该法案，这将不需要任何共和党人在参议院中支持该计划。

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