根据IIUSA消息，美国东部时间3月9日，美国众议院提交了了Omnibus - 正式预算案，在多方努力下，EB-5法案已经正式搭车进了该预算案。

该法案是将避免政府关门，为联邦规划提供宝贵资源的综合拨款法案（Omnibus）。其中最重要的是将重新授权EB-5区域中心项目（参见综合法案第2609页2022年BB-EB-5部门改革和诚信法案）。EB-5区域中心计划将获得为期五年的重新授权，并将采取早就应该采取的诚信措施，以提高该计划的透明度，保护诚信的移民投资者。

该法案还需要在美国参议院获得通过，然后才能到达总统办公桌签署成为法律。国会内部人士认为，在美东时间3月11日午夜之前，上述这些或都将发生。

拨款法案全文链接：

https://rules.house.gov/sites/democrats.rules.house.gov/files/BILLS-117HR2471SA-RCP-117-35.pdf

根据媒体消息，众议院对Omnibus进行投票，同时也会考虑准备了一个新的延期到3月15日的临时预算案 — CR。

此举的目的在于，鉴于两党对新冠防控预算有一定争议，所以众议院准备了两套方案：

1. 如果两党能够投票通过Omnibus，则交由拜登签署并于3月11日搭车生效；

2. 如果两党无法投票通过Omnibus，则先通过CR临时延期到3月15日，再多几天出来由两党进行继续磋商后，再通过Omnibus；

我们将律师对于EB-5改革法案主要条款及所影响的EB-5利益相关者的大致解读作如下归纳：

对于现有投资者：

• 待决I-526申请将不受新规则或更高投资金额的影响。
• 法案通过后，将恢复对I-526申请的裁决、身份申请的调整以及领事处理。

对于未来投资者：

• 目标就业区（TEA）或“基础设施项目”所需的投资金额为80万美元。非目标就业区的投资金额将为105万美元。
• 祖父条款内容，如果未来EB-5计划失效，只要EB-5申请在2026年9月30日前提交，USCIS将继续处理EB-5申请。
• 该法案将EB-5签证总数预留20%用于乡村地区的投资，10%用于高失业地区的投资，2%用于基础设施项目的投资。
• 保护在特定情况下超龄的受抚养儿童。
• 提交I-526申请时，可同时提交身份调整申请。
• 赠与仍然是允许的，但不限于家庭成员之间。
• 资金来源要求适用于投资本金、管理费以及与投资“相关”的其他费用。
• 如果区域中心或新的商业企业（NCE）终止，则有一种转换项目的机制。

对于区域中心

• 对间接就业和建筑就业计算的限制。
• 在提交个人I-526申请之前，必须提交I-924申请。
• TEA的有效期为2年。
• 区域中心必须至少每5年由美国公民及移民服务局（USCIS）审核一次。
• （有可能）根据相关规定，允许在区域中心地理范围之外进行再投资。
• 关于区域中心/NCE“资金管理”的新规定。

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虽然这项立法还远远不够完善，但它肯定会在未来几年内推动EB-5区域中心计划。

不管怎样，EB-5已经确定搭车，就看何时走完流程立法通过了。

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