美国国务院定期公布美国护照的颁发情况，包括有多少人申请护照，发放了多少本护照，目前有多少有效护照在美国人的手中等。

美国公民，包括出生在美国的人，美国父母在国外出生的子女，移民美国依法归化取得美国国籍的人等，都可以申领取得美国护照。现在美国护照的有效期，无论是申领的新护照，还是护照延期，都是从申请批准的那一天算起10年内有效（16岁以下儿童的护照有效期为5年）。

美国人拥有护照的数量历年变化的情况。随着全球化的进展，美国人均拥有护照的数量急剧增长。到2020年，美国已有超过40%的居民拥有美国护照。（笔者据美国国务院网站数据制作。下同）

国务院网站上的最新资料显示，持有有效护照的美国人，2020年为143,116,633人。据最新的人口普查数据，美国居民有331,449,281人，也就是说，截止到去年，居住在美国的人当中，超过43%拥有有效护照。

美国的人口统计包括了所有住在美国境内的人，也就是说，合法入境持有其他国家护照、包括取得合法居留权即拥有绿卡的外籍人士，以及非法入境者，只要是在人口普查时登记在案的，都包括在内。据皮尤民调的数据，在2017年美国有绿卡持有者1,230万人，其他合法居留的外国人220万人，非法居留者1,050万人，合计2,500万人。粗略地以这一数字为当前美国居民当中的外籍人士，则拥有美国国籍的人当中，将近48%的人拥有有效护照，接近美国人的一半。

一个人拥有护照，说明其有出国旅行的需要。而出国旅行绝大多数是非官方性质，探亲访友，工作学习，特别是越来越多的人出国观光旅游，因而需要申领护照。笔者上个世纪末期曾经搭乘一架美联航的班机，从华盛顿转机芝加哥飞北京，在芝加哥上来几十位老头老太，有两位就坐在我的旁边。起飞后闲聊，才知道他们都来自距离芝加哥一个多小时车程的地方，而且都是农民，活了一辈子还没有出过国，这次是结团去中国旅游，要去北京、西安、成都、桂林，最后从上海返回。他们特别向往北京的长城和西安的兵马俑，对都江堰和漓江也有很大兴趣，一路上和他们聊得很开心。

申领护照的数量与突发事件有一定的关系。从这张图表中可以看到，上个世纪原本一直上升的年度护照申请数，在2000.9.11事件发生后呈现一段平缓甚至略有下降的趋势，然后爆发性地增长。到2007-2008年金融风暴来临，又断崖式下挫，去年则因为Covid疫情，出现历史上最严重的跌势。

从国务院的数据可以看到，去年因为Covid疫情，申领护照的人数大幅下降。由于国务院规定，申领新护照，或是护照到期换发，都必须通过邮局。美国邮政局的数据显示，今年护照申请的数量不但大幅上升，而且自 2021 年1月1日以来，邮局在半年内接受了超过350万份护照申请，而Covid大流行之前的2019 财年同期，才接受了320万份护照申请。也就是说，今年头半年申领护照的比前年多了30万人。

来源：雾谷飞鸿 Jianan

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